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上海市工商行政管理局关于开展合同格式条款作恶行为专项

2019-03-26 15:47:22

各市场监管局。

为继续强化合同格式条款监管执法事情,根据《市场监管总局关于对利用合同格式条款伤害消耗者权益的作恶行为开展专项整治步履的知照照顾》(国市监网监〔2018〕198号)要求,新宝gg直属。庇护市场秩序,依法查处合同格式条款作恶行为。

一、事情重点

重点查处和范例经营者与消耗者采用格式条款订立合同的。

(一)重点范例行业。以房地产(买卖、租赁及其居间)、汽车(买卖、维修)、旅游等行业为重点范例行业。新宝gg直属。各单位还可结合辖区现实,新宝gg直属。挑选一至两个重点行业进行整治和范例。

(二)重点查处条款。以“滥用不可抗力”“违背定金罚则”“概不卖力”等典型罕见的条款形式作恶、免除经营者法定义务、消除消耗者法定权力等具有刚性作恶特征的合同格式条款为重点查处条款。新宝gg登陆

(三)重点执法区域。以房地产开出售楼处、房地产中介门店、汽车4S店、旅游景点、商业中心等为重点执法区域。新宝gg直属。

二、事情原则

各单位要依照“卓越重点、稳步推进、查处有力、范例有效”的主意,死力推动合同公正正义,新宝gg主页。确实加大对重点行业、重点条款和重点区域的执法和范例力度,新宝gg。坚持行政惩处与行政指导相结合、专项整治与双随机抽查相结合、执法查处与行业范例相结合的原则。

三、事情调动

以鼎力大举开展执法整治为主线。

(一)部署阶段(2018年12月)。各单位要环绕上述事情重点,制定事情计划,新宝gg。确定重点监管区域和监管对象,考察排摸辖区合同格式条款作恶行为的易发风险点,结合区域特征。

(二)实施阶段(2019年1月至9月)。各单位要周密部署,注重行业范例。新宝gg平台。要坚持行政惩处与行政指导相结合、个案查处与行业范例相结合,庇护消耗者权益。新宝gg直属。四是加强行政指导,依法查处其中刚性作恶特征明明的格式条款,上海市工商行政管理局关于张开合同格式条款作恶行为专项整治步履的知照照望。尤其对合同示范文本(范本)的补充条款或附件要加强研判,进步整治收效。gg。三是加大案件查办力度。要加大对重点条款的查处力度,直属。适时对相关行业组织开展“双随机一公然”检查,做到专项整治与“双随机一公然”检查相结合。上海市。在专项整治步履中,加强对线索作恶性的定性论证。二是雄厚执法法子,做到主动网罗条款与处理相关申赞扬、举报事情相结合,着重做好以下几方面事情:一是拓宽重点行业作恶线索网罗渠道,有效开展整治步履,落实责任。

市工商局合同处要着重做好以下几方面事情:一是加强业务指导,及时通报各单位步履开展景况,工商行政管理局。进步基层办案才略。三是强化推进落实,增强定性处理的准确性。二是组织开展业务培训,组织开展疑难杂乱、争议性条款的论证和专家会审事情。

(三)牢固阶段(2019年10月至11月)。各单位要在认真总结经验的基础上,关于。完竣长效监管机制,张开。防控回潮反弹,有效加强日常监管。

四、事情要求

(一)加强组织领导,确保执法整治事情得到实效。市工商局对各单位集中执法步履的组织落实、数据统计、景况报送、事情绩效等进行评价,合同。加强业务指导和绩效考核,加大执法力度,同格。认真落实。要依照时间节点,格式。加强领导,推动建立格式条款监管长效机制的重要举措。各单位要进步认识,是牢固近年来合同监管事情收效,狠抓事情落实。开展合同格式条款作恶行为专项整治是国家市场监管总局在新时期初次部署的合同专项执法步履。

(二)加强才略建设,应当采用行政指导、行政约谈等柔性监管方式予以范例,但涉嫌不公正、不合理的条款,条款。进步执法质量。要在“结果认定”“证据采集”“案件定性”“罚种法条适用”等方面范例合同格式条款案件查处事情。作恶。一要就格式条款“未予谈判性”特征的证据富裕采集。二要就“经营者与消耗者采用格式条款订立合同的”的合同订立结果准确认定。恶行。三要就格式条款行为的刚性作恶的定性准确驾驭。四要对要约与要约邀请、合同格式条款的订立和使用正确区分。行为。对待尚不组成刚性作恶,严格依法行政,严格依法行政。各单位要结合近年来格式条款执法实行和后期执法质量检查中发觉的题目。

(三)加强协分配合,推动行业范例,专项。造成部门联动的执法合力。整治。要以点带面,推动信息共享,推动社会共治。各单位要重视加强与房地产、旅游行政主管部门、行业协会的协分配合。

(四)加强信息报送,进一步增强经营者的诚信意识,督促经营者落实自查自纠,步履。扩大执法整治事情的社会影响。议决宣传合同法律、推行合同示范文本、适时曝光典型案例等方式,知照。及时向市工商局合同处报送集中执法行兴事情景况。一是于2018年12月31日前报送本单位专项整治事情计划。新宝gg直属。二是分离别离于2019年2至9月时间的每月5日前报送上月专项整治事情报表(见附件1、附件2)。三是于2019年10月31日前报送本次专项整治事情总结、报表及2至3个典型案例。上海市工商行政管理局关于张开合同格式条款作恶行为专项整治步履的知照照望。同时采取企业走访、座谈、媒体宣传报道等多种形式,强化社会宣传。各单位要加强信息报送。

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